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记者手记:那血与火的历史 我们永不会忘记

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     新华社北京8月13日电 新中国成立以来,尤其是改革开放以来,我国住房保障工作取得了历史性成就。特别是党的十八大以来,保障性住房建设稳步推进,住房保障体系不断完善,住房保障能力持续增强,为促进实现全体人民住有所居的目标发挥了重要作用。

住房保障助2亿困难群众圆“安居梦”

     住房问题,既是民生问题,也是发展问题,关系千家万户的基本生活保障,关系经济社会发展全局,关系社会和谐稳定。

     一个个振奋人心的数据揭示了我国住房保障工作的历史性成就:1994年至2007年,全国共建设廉租住房、经济适用住房等保障性住房1000多万套。自2008年大规模实施保障性安居工程以来,到2018年底,全国城镇保障性安居工程合计开工约7000万套。

     通过住房保障工作,约2亿困难群众圆了“安居梦”,改善了住房条件,增强了获得感、幸福感、安全感。

     2018年,我国城镇人均住房建筑面积达到39平方米,比1949年的8.3平方米增加了3.7倍。

     “住房保障为取得这个成绩作出了巨大贡献。”国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微说。

     公租房“兜底”保障,成为社会的安全网、稳定器。截至2018年底,3700多万困难群众住进公租房,还有累计近2200万困难群众领取了公租房租赁补贴。

     经济适用住房等配售型保障房建设,为推进住房制度改革、拉动住房消费、改善住房供应结构发挥了重要作用。

     截至2018年底,通过购买经济适用住房等配售型保障房,5000多万买不起商品住房、又有一定支付能力的城镇中低收入群众有了合适住房,实现了稳定居住。

     棚户区改造这项“暖心工程”有效改善困难群众住房条件。截至2018年底,上亿居民“出棚进楼”,为提升人居环境、缓解城市内部二元矛盾、提升城镇综合承载能力、促进社会和谐稳定发挥了重要作用。

政策体系日益完善为住房保障提供有力支撑

     不断完善的住房保障政策体系及一系列有力的支持政策为住房保障工作顺利推进提供了有力支撑。

     王微说,我国住房保障体系建设随着住房制度改革和住房市场化、商品化的进程而产生,并不断推进。

     从1998年开始,我国对城镇住房制度进行全面改革,提出停止住房实物分配,推进住房商品化、社会化;对最低收入住房困难家庭提供廉租住房,对中低收入住房困难家庭供应经济适用住房。随后几年,经济适用住房投资、施工面积和供应套数大幅提高。

     2007年,国务院印发《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》,提出加快建立健全以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系。

     党的十八大以来,住房保障这项重大民生举措快步推进。为解决困难群众住房问题,党中央、国务院出台了一系列财政补助、土地优先供应、信贷扶持、税费减免等支持政策,大力发展保障性安居工程,统筹推进住房保障工作。

     “总的来看,经过多年的发展,住房保障政策体系日益完善,建立了上下联动、齐抓共管的工作机制,完善了财政、土地、金融和税费减免等支持政策。”住房和城乡建设部相关负责人表示。

多措并举努力实现让全体人民住有所居

     未来一段时间,住房保障工作依然需要应对一些挑战:政策体系有待进一步完善;一些人口净流入量大的城市公租房还需要加大供应;保障性住房后续管理需要进一步加强和规范……

     住房和城乡建设部相关负责人表示,将加快推动住房保障立法,明确国家层面住房保障顶层设计和基本制度框架,夯实各级政府住房保障工作责任,同时为规范保障房准入使用和退出提供法律依据。

     对于人口净流入较多、住房保障需求较大的大中城市,要督促加大公租房保障力度,因地制宜发展共有产权住房,加快促进解决城镇中低收入居民和符合条件新市民住房困难问题。

     具体来说,对低收入住房困难家庭实现应保尽保,对中等偏下及以下收入住房困难家庭在合理轮候期内予以保障,对符合条件的环卫工人、公交司机等重点群体、重点产业困难职工实施精准保障,对符合条件的新就业无房职工、外来务工人员等其他新市民住房困难群体持续加大保障力度。

     要指导人口流入量大、房价和租金水平较高的城市从实际出发合理确定公租房发展目标和年度计划,切实增加公租房实物供给。积极推进租赁补贴,满足多样化需求。加强公租房运营管理,总结试点地区经验做法,鼓励有条件的地区逐步推广政府购买公租房运营管理服务。

     在棚户区改造方面,坚持既尽力而为,又量力而行,科学确定年度棚改任务。严格把握棚改范围和标准,重点改造老城区脏乱差的棚户区、国有工矿区、林区、垦区棚户区。

     作为一项民生工程、民心工程,住房保障工作没有终点,只有连续不断的新起点。必须攻坚克难,久久为功,把住房保障这项利国利民的实事推进下去,坚持不懈地解决困难群众住房问题,促进实现全体人民住有所居。(记者 王优玲)

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发布时间:07:19:00

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北京驴友坠崖背后:今年61人困山里 找人比救人难

    

  原标题:门头沟驴友坠崖背后:今年61人被困山中 找人比救人难

  “不认路、不做准备、不看天气”是驴友们受困的主要原因。

  新京报讯(记者 戴轩)11月23日,门头沟狗牙山,一名女性驴友坠崖摔伤,救援人员经过8小时成功将其运送至山下、移交给120救护。近些年,驴友已成为门头沟山岳地区求援的主要群体,山地信号差、地形复杂、难以定位是救援最大难点。

  为什么驴友登山会被困、山区救援的最大难点是什么?就此,新京报记者对话了门头沟区消防救援支队司令部参谋长邱华。他介绍,今年门头沟赵薇老公回应被起诉追债_热门资讯网已从山区救出61人,基本都是驴友,“不认路、不做准备、不看天气”是他们受困的主要原因。

  “进山搜人如大海捞针”

  新京报:今年门头沟接到了多少例求援?

  邱华:门头沟地区的救援求助以山岳救援居多,今年我们共接到山岳救援任务25起,成功救出全部61名被困群众。

  新京报:受困者以什么群体为主?

  邱华:基本都是驴友。这几年经济条件越来越好,大家出游的频率越来越高了。门头沟风景优美且多山地,来自北京各区、甚至是外省的驴友,很多来这里野游登山。

 双宋婚讯后首同框_热门资讯网 新京报:被困的原因有哪些?

  邱华:不认路、不做准备、不看天气。我们也曾接到过本地居民的求救,但这种情况极少,大多是外地游客。

  很多驴友对自己比较自信,组团也好、个人出行也好,喜欢爬野山,不走现成的道路,进到山里才发现自个儿走丢了。或者本来想抄近路,结果走到了完全不认识的地方,山里植物茂盛、地形复杂,到了夜晚看不清方向,更容易迷路,如果遇上下雨还有更多潜在危险。

  还有一些驴友突发心脏病或者崴脚了,只能求救。

  新京报:救援时的最大难点是什么?

  邱华:最大的难点在于找不到人。举个例子,如果驴友在怀柔爬野长城时被困,只要报了警,确定方位是比较容易的,但是把人救出来难度不小。门头沟这里不同,一旦迷失在山区,救护不难,要确定他的方位就不容易了。

  不少驴友喜欢攀爬野山,一没有现成道路,二信号差,万一进入谷底,可能全程没有信号,与外部联络非常困难。我们接到的求救,有一部分是驴友家属报的警,因为本人已经失联了。

  哪怕失踪位置在信号区,打通了报警电话,也可能不知道自己具体在哪,仍需要进行位置分析。

  建议驴友不去不熟悉区域登山 结伴而行

  新京报:对于失踪驴友,有哪些定位的方法?

  邱华:有两种办法。一是借助科技手段,让有信号的驴友发送定位,虽然无法非常精确,也能锁定大致范围,之后结合山体的立体电动车撞劳斯莱斯_热门资讯网地理特征,对位置进行分析,有针对性地寻找。

  二是人肉搜索,动员消防、森林公安、公务员、民间救援队等各方力量搜寻。在夜间可以拿手电筒示意,醒目一点;在白天,或者求救者滑坠、失去意识,就比较困难,几百个人进山搜索,就像大海捞针。

  新京报:搜救一般要持续多久?

  邱华:大部分一天以内就能找到,顺利的话三四个小时。也有比较久的,之前一位驴友报警说自己滑坠骨折,三天后被救回,他比较幸星际特工_热门资讯网运,夏天不凉,近处有水源。当然也有不那么幸运的,此前清水涧一个驴友失踪,搜救队找了21天都没能找到。

  新京报:你参加现场救援吗,救出一个人要走多远?

  邱华:参加的。有一回走了一天一夜,大概50多公里路吧。身体好是消防人员的必备素质,走很远,你今天SSS了吗_热门资讯网也要背上防护设备、担架滑轮、饮水饮食,负重前行。

  新京报:怎么克服山岳救援的困难?

  邱华:搜救是一件很科学的事情,我们总结了很多有效经验。一旦接到重大任务,门头沟会成立搜索指挥部,由区政府统筹,消防、民间救援、森林公安等都会参加。结合现有线索,比如大概从哪个山口进入、行走多少时间、附近的景色,大概分析可能的范围,然后利用通信系统进行分片,力争没有空白点。

  新京报:有没有一些建议给喜爱登山的驴友?

  邱华:尽量不要进入不熟悉的区域登山,最好不要一个人登山,人多有个照应、饮食饮水也有保证。登山时不要私自改变路线,遇到突发情况第一时间报警。尤其现在进狗带_热门资讯网入冬季,山里特别冷,更容易出现事故,希望大家安全为重。

  新京报记者 戴轩

责任编辑:范斯腾

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