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扶贫搬迁报道之三:黔西南州的新市民

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    中宏网11月1日电(记者周慧静)黔西南布依族苗族自治州位于贵州省西南部,山川秀丽,气候宜人,文化底蕴深厚。2019年6月20日,黔西南州规划实施的“十三五”易地扶贫搬迁33.85万人率先在全省全部搬迁入住。搬迁人口占全州总人口的1/10,规模全省第一,相当于冰岛一个国家的总人口。  “对居住在‘一方水土养不起一方人’地方的贫困人口,要实施易地搬迁,将这部分人搬迁到条件较好的地方,从根本上解决他们的生计问题。”这是2015年6月18日,习近平总书记在贵州召开部分省区市扶贫攻坚与“十三五”时期经济社会发展座谈会上的讲话。  短短四年时间,从发动群众到规划建设,易地扶贫搬迁工程之浩大、涉及面之宽前所未有。  黔西南州委州政府认真贯彻总书记重要指示精神,抢抓国家易地扶贫搬迁政策机遇,按照贵州省“六个坚持”原则和“五个体系”要求,在国家发展改革委多次调研指导下,探索实施易地扶贫搬迁新市民计划。目前,全州贫困人口只剩2.25万人,贫困发生率降至0.7%,其中,搬迁贫困人口全部脱贫。  规划:“三合一”审查把关,“六个坚持”作导则  易地扶贫搬迁首先解决的是:搬谁、搬到那里去、怎么搬的问题。为把好规划关,州委从“搬得出、稳得住、快融入、能致富”角度出发,提出新市民计划思路,州委州政府成立了由州委书记、州长任双组长的易地扶贫搬迁安置工程规划审查委员会,将州城市规划审查委员会成员、易地扶贫搬迁新市民居住区建设规划审核领导小组成员和绿色小镇创建工作领导小组成员“三合一”,对全州报审的易地扶贫搬迁36个新市民居住区安置方式、功能配套、建筑造型、户型设计、消防设计、环保措施等进行联合审查,把好关口,做到“六个坚持”:坚持省级统贷统还;坚持自然村寨整体搬迁为主;坚持城镇化集中安置;坚持以县为单位集中建设;坚持不让贫困户因搬迁而负债;坚持以岗定搬以产定搬。  建设:“六个同步”统筹推进  为确保搬迁群众顺利实现搬迁入住,并与原有市民享有同等城市配套、同等公共服务、同等市民待遇,快速融入新环境,乐居新家园,成为新市民,共享新生活,他们在推进新市民居住区建设过程中,坚持“六个同步”建设标准:同步建设生活设施;同步建设教育设施;同步建设医疗设施;同步建设文化活动场所;同步建设管理服务场所;同步建设产业项目。通过易地扶贫搬迁新市民计划的实施,有力地推动了脱贫攻坚,促进了经济社会发展。  管理服务:“五个体系”和“1+13”政策措施  围绕省委、省政府基本公共服务体系、培训和就业服务体系、文化服务体系、社区治理体系、基层党建体系等“五个体系”建设要求,创新实施新市民计划,研究制定易地扶贫搬迁新市民计划“1+13”政策措施体系,用改革创新办法,建立了135项具体管理措施,如:新市民居住证制度、“农低保”转“城低保”制度、新市民住房公积金制度、新市民居住区专项维修基金制度、新市民就业保障制度等。  今年上半年,黔西南州生产总值完成599.73亿元,同比增长10.5%,增速全省第一。全州易地扶贫搬迁工程直接和拉动投资超过400亿元,不仅为贫困群众提供了好的发展环境、合格的安全住房,而且消化了大量钢材、水泥等建材产能,极大地带动了相关工业、建筑业、生产性服务业的发展,创造了大量就业岗位,增加了农民务工收入,在区域经济发展中发挥了重要作用。

    

     编辑:周慧静

    

    

    

     审核:贾芳

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发布时间:16:29:59

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