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作者:百年不渡  分类:未来幻想  点击:71次  下载:865次  大小:70M  日期:2019-11-09

大学生了没

土地管理法与时俱进维护农民权益

空之境界

    8月26日,全国人大常委会表决通过修改《土地管理法》和《城市房地产管理法》,该法将于明年元旦起施行。

    目前,我国实行城镇国有土地和农村集体所有制的双轨制。与城市相比,由于城市发展和农村面积的缩小,农村人口的不断自然外流,农村的土地状况面临着更多的现实与规律的矛盾,因此成为土地整治的重中之重。管理法。

    修订后的《土地管理法》在土地公有制、农民利益保护、耕地保护、集约用地保护等方面没有改变甚至加强。在土地使用制度实施层面,在总结以往改革经验的基础上,基本体现了“三包促转”的变化。

    这也是首次对土地征收的公共利益进行明确界定。法律规定,国家可以为公共利益征用土地。然而,长期以来,我国对什么是公共利益没有明确的法律规定。同时,原《土地管理法》规定,任何单位和个人使用土地,必须使用国有土地。事实上,征收农村集体土地已经成为新土地获得的主要途径,任何征收土地的理由最终都被界定为“公共利益”。修订后的《土地管理法》直接列举了国家征用权可以基于公共利益使用的六种情形,包括军事外交、政府组织实施的基础设施建设、公益事业、扶贫开发和动迁安置和保障性安居工程,以及土地征收中的片区开发建设。

    “两保”补偿标准不能降低被征地农民原有的生活水平,这是《土地管理法》首次明确界定被征地农民合法权益的界限。过去,土地补偿方案按原土地征收用途确定,土地补偿费和安置补助费按年产值倍数法确定。例如,最初种植玉米的土地将补偿数年的玉米产值。现在,我们需要研究一个地区的综合地价。除考虑土地产值外,还应考虑区位、当地经济发展等因素来确定征地补偿。此外,还增加了农村村民的住房补偿和社会保障费用,为被征地农民建立更长期的保障体系。

    “三包”征地农民知情权。通过完善征地程序,将原来的“批后公告”改为“批前公告”,使被征地农民有更多的参与权、监督权和话语权。

    上述措施的实施,直接增加了政府征地的难度和成本,相当于土地供应的“一端收紧”,而集体土地供应的“另一端放松”。总的来说,修订后的土地征收政策通过实施“三个保障”,可以有效促进集体土地的流转。

    此外,修订后的土地管理法取消了农村集体建设用地进入市场的法律障碍,这也是制度创新的最大亮点。农村集体建设用地只要符合规划,依法登记,经三分之二以上集体经济组织成员批准,就可以通过出租、租赁等方式直接供外人使用,使用者也可以以转让、交换、抵押等方式重新转让。这意味着农村集体土地可以直接与市场挂钩并进行流转。像以前一样,政府没有必要把集体土地单独征收,然后再专门划拨给政府使用的土地。新模式不仅可以提高土地利用效率,而且可以给农民带来更多的利益,加快农村向城乡一体化的转变。

    过去农村宅基地基本上遵循“一户一宅”的原则,现在又增加了“户有居”的原则。实际上,有些农民进城定居后就不回来了。家园

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发布时间:12:07:16

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【火焰蓝一周年】云南森林消防:戎装虽变 初心不改

    新华网昆明11月6日电(记者 于子茹)2018年11月9日,国家综合性消防救援队伍授旗仪式在人民大会堂庄严举行。“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”——就在宣誓声响起的那一刻,党和国家对于国家综合性消防救援队伍的期望和嘱托,就开始融入消防救援队伍的血液。

      作为一支全新的队伍,森林消防的工作中心由单一森林防火灭火救援,转向全灾种应急救援。转制一年来,这只应急救援“新力量”,通过一项项更加专业的技能学习、训练,快速成长为国家综合性消防救援队伍中的一员。

      一次抢险救援带来的启示

    

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      丽江市森林消防支队消防员在户外进行山岳救援演练。于子茹摄

      脱下“橄榄绿”,换上“火焰蓝”。

      丽江市森林消防支队古城中队中队长杨名坦言,在转制之后,作为一个常年执行以森林防火灭火为主要任务的他来说,如何快速转型为综合性应急救援人员,是个待解的问题。尤其是,转制初期,如何带这个“新”的消防救援队伍,也让杨名陷入了深深的思考。

      启示,来自一次抗洪抢险救援。

      2018年11月初,西藏昌都市江达县波罗乡金沙江再次发生山体滑坡,形成堰塞湖,洪水一触即发。11月14日凌晨,堰塞湖溃流迅猛流入云南境内,丽江市唐艺昕坐轮椅现身_热门资讯网部分地区遭遇洪灾。

      灾情就是命令,险情就是战场。在接到抢险救援任务后,丽江市森林消防支队全体消防员立即投入到了救援战斗中。

      “我们接到的任务是搜寻动物死尸和清理淤泥浮木。”杨名回忆,而这些任务,超出了“老”森林消防队的任务范围。由于刚转制,队伍还没有用于抗洪抢险的专用设备和工具,于是,他们拿着现有能用到的所有工具,冲到了救援一线。

      在森林大火扑救面前,从未面露难色的杨名,却在这次救援中遇到了棘手情况。

      当时,最让这位烈火英雄头疼的难题,竟是如何将一头600斤重的猪尸体抬出猪圈。因为以前没有系统培训过绳索技能,特别是打绳套,让这个看似简单的任务,难住了一群消防员。“打不紧,猪的四肢总是从绳套里滑出来。”杨名和队员们把生活中能用到的、能想到的打结方法,统统试了一遍,可结果总是捆不住猪的四只脚。

      一次一次的尝试,一遍一遍的打结,消防员们终于找到方法。“现在只需要20分钟就能完成的任务,那时却用了半天时间。”谈起那次抢险救援的经历,杨名意识到自己和队员们救援技能的欠缺,也清晰了转制后他们转型的方向——致力于做“全灾种”“大应急”的专业救援力量。

      “成为国家综合性消防救援队伍,并不意味着具备相应的救援能力。”除继续提高灭火技能外,杨名和队员们正开始积极主动把训练重点放在地震、山岳、水域等之前极少数接触的救援专业技能上。

      用“汗水”守护层山峻岭

    

    

    

      图为应急管理部森林消防局直升机支队消防员在进行索滑降训练。于子茹摄

      在云南,森林消防员们有一种共同的感受:“转制后,训练强度更加大”。

      腾冲森林消防中队中队长窦国辉,对此感触颇深。

      训练科目更难、体能要求更高、应急处理判断天气预报_热门资讯网要更迅速……已在腾冲森林消防中队工作六年的窦国辉,说到平时的训练强度,他掰着手指头数不过来。尤其是今年“火焰蓝”比武,让“比武选手”窦国辉体验到了前所未有的“残酷”。

      “火焰蓝”比武,是森林消防队伍举办的首次专业技能尖子比武,旨在提升“大应急”“全灾种”综合应急救援能力。当时,10个省份的森林消防队参与了比武,云南省森林消防总队便是其中之一。

      “在220米综合体能竞技比武科目中,我们要先后背着40公斤的水带、抱着挪动100公斤的圆木、来回翻滚70公斤的轮胎、背着60公斤重的假人, 分别跑50米。”窦国辉说,那两百米于他而言简直是“夺命的二百米”。为了完成比武,“只能集训时不断加大训练量”。

      与以往的比武不同,这次的“火焰蓝”比武,更加考验消防指挥员和消防员的专业技术和随机应变处置能力。“所有科目都在比武前一天晚上下发比赛内容和评分细则,且不组织提前适应场地。”窦国辉告诉记者,“这对我们来说是一个很大的挑战”。

      苦归苦,可消防员们明白:不同于大多数平原省份,云南可谓是重峦叠嶂。如果没有过人的体能,很难实现复杂地形下的全灾种救援。对于地险山多的地貌特征,应急管理部森林消防局直升机支队副支队长张英海有着更为直观的感受。

      在直升机支队,张英海是一名特级飞行员,来云南之前,一直在驻扎于大庆市的森林消防局直升机支队执行灭火救援任务。

      东北地势平缓,多以平原、丘陵为主,发生森林火灾时,除了利用吊桶、水箱灭火外,他还会将搭载着消防员直接机降到火场附近,“加速”救援;而在云南,这里属于高原,山势陡峭,如果发生灾害,直升机机降困难,无法将消防员和设备直接送到救援目的地。

      以前的救援模式,在云南已“行不通”。于是,索滑降,即消防员利用绳索从直升机下滑至地面开辟直升机临时着陆场,成为高原上日常训练的重点科目。

      “在飞机上,不少队员会有恶心、头晕等不适感。”索滑降教员韩魏德介绍,因此增加了消防员的地面抗眩晕训练,并定时开展上机训练。

      自去年10月开训以来,张英海就带领着飞行员,载着消防员,驾驶直升飞机一遍一遍熟悉云南地形,并不时开展综合性应急救援训练。谈及未来,张英海说,“目前,我们负责的是云南、贵州、四川、西藏、新疆五省份的灭火救援任务,将来随着设备的完善、人员的补充和直升机机型的进一步完善,救援范围会覆盖到我国西南部地区”。

      岁月静好的背后,有他们在负重前行

    

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      图为腾冲森林消防中队消防员日常巡护山林。于子茹摄

      在腾冲森林消防中队,19岁的武泽涵,因为年龄最小,也被大家起了个外号,叫“小孩”。去年转制填写“去留志愿”时,他毫不犹豫地选择了留下,原因很简单,“我喜欢这支队伍”、“我要救人”。与武泽涵不同,丽江市森林消防支队古城中队一班班长杨兵,又多了一个让他留下理由——“获得了更多社会认同感”那时花开_热门资讯网

      这种社会认同感,不仅表现为火车站、机场标示的“消防救援人员优先”,更多的是来自群众发自内心对消防员的了解和认同。

      丽江市森林消防支队,从1993年12月至今,一直驻扎在丽江。自进驻之日起,当地的百姓就只知道它是一个部队,“不知道具体是干什么的”。就连队里战士的家人,都是只知道“是去当兵了”,“任务是森林灭火”,至于工作是否有危险,完全不知情。

      改变,是在四川木里火灾之后。

      今年3月30日,四川凉山州木里县发生森林火灾,27名消防员牺牲在火场。这场火灾后,越来越多的人了解到消防员工作的危终极教师_热门资讯网险。为了表示对他们的慰问,全国各地人们自发前往当地的消防队送上食品,并附上小纸条留言致谢。

      毫无例外,丽江市森林消防支队古城中队也收到一个小学生送来的小零食。“这个小学生在消防队门口鞠了一躬后,放下零食就转身离开了。”杨兵还告诉记者,“现在只要执行救援任务,街道上的小朋友总会朝我们敬礼。”

      在职业身份受到社会认可的背后,是转制后消防员们更多地付出。

      熊熊烈火前,别人在逃生,他们却在向火而行。每次参加灭火作战,杨兵总是奋不顾身冲进火场,救护战友和人民群众。至今,他的脸上还能清楚地看到2道被火焰灼烧的疤痕。

      消防员是一个与危险同行的职业,面对无情的大火、突然的牺牲,一些人选择“放弃”,一些人选择“前行”。

      在四川木里火灾后,丽江市森林消防支队古城中队中队长杨名手机里的新消防员招录群,人数由原来的22人减至18人。“考虑到工作危险性,放弃是很正常的事。”但是,杨名还是忍不住在群里发了一条信息。他问:“这场森林火灾之后,你们是否还愿意加入到消防队伍?”问题发出后,杨名忐忑地等待着大家的回复。何江伟没有多说,立即回复了五个字:“时刻准备着”。

      现在,何江伟已进入丽江市森林消防支队古城中队,二次入伍的他将继续赴汤蹈火、竭诚为民。

      脱掉“橄榄绿”,换上“火焰蓝”,肩上承载的使命不变。

      如今,森林消防队伍每个队员的被子依然是四四方方的“豆腐块”,早晚操点名依然在每天不间断进行;我国西南边陲的这片林海,依旧是他们生活和战斗的地方。

     原标题:【火焰蓝一周年】云南森林消防:戎装虽变 初心不改

     值班主任:田艳敏

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