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山东出台意见强化企业安全生产主体责任落实 四项制度明晰安全生产事故追责

封神演义

    本报济南12月11日讯 省应急厅、省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅四部门日前联合出台《关于强化企业安全生产主体责任落实的意见》,明确我省将建立起事故责任追究四项制度,让企业不敢违法、不愿违法,积极回应公众关心的企业安全生产违法成本低等问题。

    事故责任追究四项制度分别为事故发生前依法追究刑事责任制度、生产安全责任事故刑事调查制度、生产安全责任事故停产整顿制度、生产安全责任事故联合惩戒制度。借鉴温州、徐州等地经验,我省在省级层面上首次明确安全生产领域事故发生前追究刑事责任制度;明确非法生产、经营烟花爆竹涉罪和非法生产、经营危险化学品犯罪的刑罚适用有关问题,严厉打击安全生产领域各种非法违法生产、经营、建设行为。

    对发生生产安全责任事故造成1人及以上死亡、3人重伤、100万元以上经济损失的企业要启动刑事调查,构成犯罪的,将企业主要负责人、实际控制人或有关责任人员由司法机关依法追究刑事责任;对具有从重处罚情节的,依法从重处罚。对企业主要负责人、实际控制人提出的取保候审申请,各级人民法院、人民检察院和公安机关按“谁签字、谁批准、谁负责”的原则,采取审慎态度依法审查。

    发生死亡1人及以上生产安全责任事故的企业,因存在重大事故隐患可能造成次生衍生等事故进一步发生、无法保证安全生产条件的,负有安全生产监督管理职责的部门依法责令企业局部或全部暂时停产停业或停产停业整顿。

    对发生死亡1人及以上生产安全责任事故的企业,我省将开展联合执法,实施联合惩戒,确保让企业付出的违法成本远高于前期减少的安全投入。

    据介绍,生产过程中的“三违”行为、教育培训不到位、双重预防体系不建立、应急救援开展不力是当前企业安全生产主体责任不落实的重点和难点,结合事故发生的直接原因分析,《意见》分别给出健全全员安全生产责任制、健全安全生产管理制度和操作规程、抓好全员安全教育培训、完善双重预防体系、强化应急管理等落实重点,提高主体责任落实的针对性、实效性和可操作性。

    按照《意见》,负有安全生产监督管理职责的部门要制定权责清单、实施清单,通过暗访暗查、约谈曝光、专家会诊、警示教育等方式督促企业。各地、各部门将逐企指导健全安全生产管理机制,完善隐患排查治理、培训教育机制,到期未整改的一律移交执法机构依法处理。凡不具备法律法规要求的安全生产条件的企业,一律不得从事生产经营活动;已取得安全生产许可证的,移交有权机关收回许可证;拒不停止生产经营活动的,一律按规定采取停止供电、停止供应民用爆炸物品等行政强制措施。

     原标题:山东出台意见强化企业安全生产主体责任落实 四项制度明晰安全生产事故追责

     值班主任:李欢

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厅级县委书记到任后 响水将迎来新县长(图)

    

  原标题:厅级县委书记到任后,响水将迎来新县长

  撰文 | 刘艺龙

  响水县将迎来新县长。

  据江苏响水县人民政府消息,12月6日上午,响水县召开县女神异闻录_热门资讯网四套班子全体成员会议,宣读省委决定:郭超提名为响水县县长候选人。

  政知圈(微信ID:wepolitics)注意到,11月15日,响水“321”特别重大爆炸事故调查报告公布,响水县原县委书记崔爱国大众_热门资讯网被免职,原县长单永红被撤职。盐城市副市长顾云岭已于11月25日出任响水县委书记。

  61名公职人员被问责

  先介绍一个背景。

  2019年3月21日14时48分许,位于江苏省盐城市响水县生态化工园区的天嘉宜化工有限公司发生特别重大爆炸事故,造成78人死亡、76人重伤,640人住院治疗,直接经济损失19.86亿元。

  经国务院调查组认定,这是一起长期违法贮存危险废物导致自燃进而引发爆炸的特别重大生产安全责任事故。

  最终,涉嫌违纪违法问题的61名公职人员,被江苏纪检监察机关严肃问责。其中,给予响水县委书记崔爱国党内严重警告、免职处理,给予响水县长单永红撤销党内职务、政务撤职处分。同时,还有44名企业和中介机构人员,被立案侦查并采取刑事强制措施。

  11月26日,国务院安全生产专项整治督导工作组还进驻江苏,开展为期一年的专项整治督导工作,并由应急管理部党组书记、副部长黄明担任该督导组组长。

  雨夜突查安全生产

  此次即将履新响水县县长的郭超出生于1975年11月,在职大学学历,硕士学位。他从中学教师做起,历任镇长,镇党委书记,盐城市大丰区区委常委、纪委书记。在履新响水前,郭超任大丰区委常委、攻壳机动队_热门资讯网常务副区长。

  在12月6日上午召开的响水县四套班子全体成员会议上,响水县委书记顾云岭代表县四套班子表示,全力支持郭超工作,同裁决_热门资讯网时坚决做好“321”事故善后处置和安全生产各项工作。

  郭超在发言中表示,将践行新发展理念,坚定高质量发展的信心和决心。

  政知君注意到,郭超在担任大丰区委常委、常务副区长时,曾冒雨突击夜查安全生产工作。

  2018年11月17日晚,郭超带队采取事前不打招呼、随机抽查的方式,冒雨突击夜查石化新材料产业园管理办公室带班值班巡查情况、港区消防中队值勤备勤情哑巴新娘_热门资讯网况,以及跃龙化学、联鑫钢铁、辉丰石化、智慧港务研发运营中心等企业安全生产管理情况。

  夜查中,郭超要求,安全生产无小事,夜间值班值守是一项基础性的安全生产工作,必须高度重视,来不得半点马虎。

  被省委书记多次点赞

  11月25日,盐城市副市长顾云岭已就任响水县委书记。

  公开资料显示,顾云岭1964年10月出生,党校研究生学历。他15岁进入南通医学院盐城医疗专科班学习,三年后进入盐城地区(市)卫生防疫站,担任医师。

  20岁那年,顾云岭进入盐城市委机关报《盐阜大众报》工作。干了五年编辑记者后,顾云岭进入盐城市委办担任秘书。

  此后,他一直在盐城市委、市政府工作,2003年任盐城市政府副秘书长、市政府办党组成员,并兼任市信访局局长。

  2010年1月,顾云岭首赴地方工作,任阜宁县县长,三年后转任阜宁县委书记。直到去年卸任,他一共在阜宁工作了八年多。

  去年8月,顾云岭任盐城市副市长。据官网信息显示,顾云岭负责民政、农业农村、扶贫、退役军人事务、供销、农田水利方面工作。

  今年11月25日,顾云岭在任上强调,要以铁的决心、铁的手段和铁的措施保护人民群众的生命财产安全,绝不辜负全县如果我爱你_热门资讯网人民的期盼。

  政知圈(微信ID:wepolitics)注意到,顾云岭主政阜宁期间,也曾处理过复杂局面。

  2016年6月23日,阜宁遭遇强冰雹和龙卷风双重灾害,伤亡近千人。

  灾害发生后,时任阜宁县委书记的顾云岭及时主持开展了善后及重建工作。值得一说的是,在抢险救灾的同时,阜宁还启动“康居工程”,彻底改善农村居民的居住环境。

  据媒体报道,阜宁“康居工程”不仅得到江苏省委书记娄勤俭的多次点赞,还得到央视《焦点访谈》的详细报道。

  资料 | 响水县人民政府官网响水头条 新华社 人民网 阜宁日报等

责任编辑:张玉

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