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探讨:“三个结合”模式促使行为人认罪且退赃退赔

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“三个结合”模式促使行为人认罪且退赃退赔

认罪认罚从宽制度是我国刑事司法领域的一项重大制度变更。现阶段,认罪认罚从宽制度在各地推广适用行疾步稳,在节约司法资源、化解社会矛盾方面有突出价值。但部分地区仅盯住认罪认罚适用比例,却未在促使和解、退赃退赔等方面下功夫,导致部分被害人权益无法保障,也导致财产判罚空置现象存在。

2019年10月24日发布的《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》(下称《指导意见》)中明确提出,在适用认罪认罚从宽制度中,应当尽量促进行为人与被害人的和解谅解,促使行为人赔偿损失。此举可进一步消解行为人抗拒心理,也有利于最大限度弥补被害人损失。因此,检察机关亟须探索如何通过认罪认罚从宽制度促使行为人退赃退赔,深入践行恢复性司法理念,为社会治理提供检察力量。具体而言,笔者认为可通过以下“三个结合”模式开展工作。

促使退赃退赔与赔偿保证金制度相结合。首先,应当以法理、情理等方式通过认罪认罚从宽制度促使行为人从不认罪、些许辩解向完全认罪转变;也可依据上述《指导意见》,探索证据开示制度,以打消行为人私以为证据存疑之侥幸心理。其次,在认罪基础上,刑事检察部门应及时对行为人说明退赃退赔可酌情从轻之“重大利好”,以激起其退赃退赔意愿。最后,对于认罪后明确提出赔偿意愿、具有赔偿能力,但因被害人一方诉求未得到满足或因双方矛盾激化等原因而未达成和解协议的情形,刑事检察部门应当积极支持行为人退赃,并通过赔偿保证金方式让其预付赔偿保证金,以此达到双方权益均衡。

促使退赃退赔与量刑协商机制相结合。一是保证量刑协商透明度。检察机关应当建立具体的量刑协商实施细则,设计《量刑协商备案表》。具体操作过程,刑事检察部门应当与每个行为人说明退赃退赔可享有更大的量刑协商空间及刑期优惠幅度,给其最大限度、一定时间的自由选择权。在行为人退赃退赔后,在签署具结书前,刑事检察部门应当再次向行为人释明据此对其减少的刑期;并设置其与律师单独会见商议的程序,听取行为人对刑期以及罚金等意见,并视情况决定采纳与否,且将协商过程载明于《量刑协商备案表》。二是扩大协商结果辐射面。因行为人在退赃退赔后最为关注的实为其缓刑或者不起诉之可能,刑事检察部门应当在结合其本身犯罪事实前提下考虑其退赃退赔因素,对于符合条件可依法建议适用缓刑或作出不诉决定,以此反向激励认罪认罚人员退赃退赔行为,也可修补双方关系。

促使退赃退赔与羁押必要性审查相结合。第一,两者结合前置化。一方面,笔者认为,刑事检察部门在审查报捕阶段,即应对行为人告知“早认罪优于晚认罪、彻底认罪优于不彻底认罪、稳定认罪优于不稳定认罪”等认罪认罚从宽制度相关规定以及“轻罪退赃退赔可不捕”等信息,以促使其在该阶段即转化认罪以及退赃退赔,据此考虑逮捕必要性后对轻罪依法作出不批准逮捕决定,将矛盾化早、化小。另一方面,对于审查报捕阶段不认罪、无能力退赃退赔而被逮捕的卖淫类、知识产权类等轻罪行为人,刑事检察部门可通过“提示单”向执检部门提示捕后可能变更强制措施行为人的情况及变更条件,以便执检部门开展捕后羁押必要性全流程跟踪审查。第二,两者结合多样化。(1)检察机关可联合看守所、监狱,在羁押场所通过播放宣传片、发放宣传手册等方式宣教,使被羁押人员了解认罪认罚、退赃退赔与变更强制措施之间关系,进一步扩大认罪认罚适用面。(2)派驻看守所检察官可利用其天然优势,在羁押场所设立谈话室,主动督促“提示单”人员或表露出认错悔过心态的行为人认罪、退赃退赔,满足条件的,并及时向刑事检察部门反馈。(3)刑事检察部门对移送审查起诉的“提示单”人员,在讯问时更需着重说明其退赃退赔可变更强制措施之可能。

(作者单位:浙江省绍兴市越城区人民检察院)

    

    

    

    

(责任编辑: HN666)

    

    

    

    

    

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广州越秀一小区加装电梯,挖出一个汉代古墓

    经过考古清理,初步判断施工范围有一座汉代竖穴木椁墓,清理出陶壶、鼎、三足釜、胡人俑等随葬器物。

咩事获悉:

越秀区犀牛北街97号

发现一处汉代古墓!

市民供图

居民黄女脊梁_热门资讯网士爆料称,9日小区居民计划为所在居民楼加装电梯,意外发现地下有古遗址。

经咩事核实,当日下午,黄花岗街监督员报区文物部门,犀牛北街97号加建电梯下挖施工时发掘出部分陶器,监督员随即协调业主和施工单位现场停工。随后广州市文物考古研究院赶到现场进行勘探。

施工地已停工,居民:以前也挖出过瓶瓶罐罐

11日晚上八点左右,咩事在现场看到,该居民楼为四面环绕型建筑,遗址位于中间天井位置,深约2米,发现汉代古墓的地方已经停工,一侧立有“文物考古勘探发掘区”的指示牌。

在这片区工作了二十多年的环卫工人告诉咩事,加装电梯在大概一周前开始动工,但施工三天之后开始发现地底下出现好几个瓶瓶罐罐。

图源:南方+

居住在越秀区犀牛北街97号的盛女士向咩事透露,这栋楼是1994年建成,距今已有25年历史,“以前附近有一栋已拆的旧楼地底下也曾挖出过瓶瓶罐罐,这次挖出来的都被考古专家带走了。”

遗址关键词:汉墓,竖穴,胡人俑

真是汉代古墓?咩事随后向广州市文物考古研究院副院长易西兵求证。

“确实如此,目前可以判断,这是一处汉代古墓。”易西兵介绍,12月9日广州市文物考古研究院接区文物部门报告后,立即派专业人员赶赴现场处理,对施工范围开展抢死人经_热门资讯网救性考古工作。

在现场究竟都发现了啥?据易西极度隐私_热门资讯网兵介绍,经过考古清理,初步判断施工范围有一座汉代无法取代的街头小吃_热门资讯网竖穴木椁墓,清理出陶壶、鼎、三足釜、胡人俑等随葬器物。

这电梯还能不能装?得看遗址研究价值

那么问题来了,这栋楼的电梯到底还装不装?

“由于电梯井施工范围小,周边有居民楼。考古工作在确保现场和人员安全的前提下有序、有限度进行。我们将积极配合、科学发掘,尽量全面收集考古资料,妥善保存出土文物。”易西兵表示,古墓出在居民区,目前正在清理阶段,详细的情况还需要进一步的分析。

据悉,目前考古队员正在配合居民做现场清理工作,进行抢救性考古发掘。“至于市民关心的电梯是否还能继续装的问题,我们需要进一步研究分析,针对发掘情况作出准确判断。”易西兵表示。

文物考古院:普通市民别去参观啦

那么,遗址能不能现场参观?“我们不建议市民前往围观,以免发生意外。目前重要的是要保障考古工作正常进行,请市民朋友们理解。”易西兵回应。

越秀古墓“很密集”

越秀的古墓遗址似乎很多?“这一带确实属于广州市地下文物埋藏区。”易西兵肯定了咩事的猜测。

咩事观察发现,从广州古墓分布来看,越秀区古墓分布“很密集”。最著名的莫过于西汉南越王墓,位于越秀区解放北路的象岗山,是西汉初年南越王国第二代王赵眜的陵墓。

该墓于1983年6月被发现,挖掘完毕即在原地建立西汉南越王博物馆。1983年发掘时,出土文物中有“文帝行玺金印”一方以及“赵眜”玉印,证明陵墓主人的身份。

南越文王墓的出土,被誉为近代中国五大考古新发现之一。

另一处则为2018年度广州市5大重磅考古发现之一。解放中路安置房项目唐宋遗址,位于越秀区解放中路东侧、惠福中路南侧。2018年7月开始发掘,发掘面积800平方米,发现了丰富的唐宋至明清时期的遗迹。

据项目负责人介绍,该遗址清理唐宋至清代路面、排水沟、灰坑、水井、砖墙等遗迹96处,出土唐代至明清时期的铜马镫、酱釉碗、陶罐、牡丹纹瓦当、铁刀、牛角、铜钱等器物370件(套)。出土瓷器之精美,也预示着主人的“大户”身份。

南都记者 谭庆驹 摄

此外,

广州上一次发现汉代古墓,

是在中大南校区食堂工地,

当时也是很火啊……

据了解,中大南校区发亵渎_热门资讯网掘现场总共发掘出37件(套)文物,其中东汉墓出土文物35件(套),清墓出土釉陶罐1个、墓志1块。这个墓地上部已经被晚期、上班这党事_热门资讯网后代建设破坏了,现在只剩下一个墓底局部。

采写:南都记者董晓妍 实习生罗梓博

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